国际书评 | 《有限地球上的美好生活：绿色增长的政治经济学》（2019年查尔斯·莱文奖）
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本期国际化部为大家带来了荣获2019年国际政治科学学会查尔斯·莱文奖（Charles Levine Award 2019）的《有限地球上的美好生活：绿色增长的政治经济学》一书的国际书评。国际书评的图书均选自获得国际知名学术奖项的学术专著。
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PART 1
图书简介
封面及作者
A Good Life on a Finite Earth: The Political Economy of Green Growth（《有限地球上的美好生活：绿色增长的政治经济学》, Daniel J. Fiorino, New York: Oxford University Press, 2018. p272.）于2019年获得国际政治科学学会查尔斯·莱文奖。
查尔斯·莱文奖授予对公共政策和行政管理做出重大理论或实际贡献、采用明确的比较视角并以通俗易懂的风格写作的书籍。获奖的书籍应符合以下标准：它在公共政策和行政领域做出了相当大的理论或现实意义的贡献；它采用明确的比较视角，或产生对比较研究具有高度意义的研究结果；它以一种通俗易懂的风格和形式写成，因此对学者和实践者都有价值。
《有限地球上的美好生活：绿色增长的政治经济学》基于“世界的自然资源和气候所能承受的环境压力是有限的”这一观点，提出绿色增长必须被纳入经济和政治系统的结构，而政策、投资和技术的正确组合才会产生生态限度内的有益增长。由此，该书务实地提出了一个长期的观点，即企业应当将环境目标和清洁能源纳入其经济决策。该书还探讨了能源效率的好处以及太阳能和风能等清洁能源提供的潜在就业机会。
该书作者Daniel J. Fiorino是美国大学（American University）环境政策中心的创始主任。作为公共管理和政策系的教师之一，他教授环境政策、能源和气候变化、环境可持续性和公共管理。
PART 2
书评来源
作者: Boston, J
来源: Governance, Vol. 32, No. 3
引文格式：
Boston, J. (2019). A Good Life on a Finite Earth: The Political Economy of Green Growth – By Daniel J. Fiorino. Governance, Vol.32, No.3: 581-582.
PART 3
书评译文
罗马俱乐部于1972年出版的《增长的极限》引发了一场激烈的、持续不断的辩论。这场辩论主要关于：考虑到地球的生物物理限制，以全球GDP度量的指数级全球经济增长就长期而言是否可能。地球的生物物理限制中有三种得到普遍认同：有限的不可再生资源、热力学的限制以及地球有限的吸收和再生的能力。其中，生物圈吸收经济活动负面影响（包括多种不同类型的污染）的能力，可以说是最不容忽视且不可妥协的限制。气候变化就是个令人信服的典例。全球温室气体的增加正在造成大气中长寿命气体（如二氧化碳）浓度的上升，这反过来推动地球气候系统越过安全界限，结果就是显著的全球变暖、海洋酸化、海平面上升，以及日益广泛、严重、不可逆转的生态破坏。
在此背景下，Daniel Fiorino的新书为当代关于经济增长的辩论做出了卓越贡献。他的分析不仅全面、系统、权威，而且清晰易懂。著作借鉴了学界和国际组织丰富多样的研究。带着清晰和严谨的态度，Fiorino强调了“无导向增长”（unguided growth）的局限性，并提供了一种不同类型增长的有力例证，即“绿色增长”。后者与“可持续增长”、“可持续发展”、“绿色经济”等概念紧密联系，被Fiorino界定为“生态导向的”（ecologically guided）或“生态驱动的”（ecologically driven）。绿色增长重视生态限制的关键作用，并承认这些限制适用于多个空间层次——从全球层次到小规模生态系统。考虑到将经济活动保持在安全的生态界限内这一长期要务，Fiorino主张根本改变“增长的构成和路径”、“重新思考我们对进步和福祉的定义”，以及更公平地分配增长成果。他认为，若不这样做，世界将面对一场生态——且最终是经济、社会和政治的灾难。
除了从根本上接受生态限制和主流科学证据之外，Fiorino的分析基于至少四个核心假设。第一，至少在没有破坏性的大规模危机（无论是生态的、军事的或本质而言财政的）的情况下，由GDP度量的全球经济增长会持续。第二，指望政府采纳去增长或零增长的战略是不可能的。任何此类战略都是在经济上有风险、在社会上有破坏性的，而且会招致强烈的政治反对。第三，持久的绿色增长在市场经济和开放、民主的政府系统背景下是最有可能的。同时Fiorino承认，重大的经济和政治改革是必要的，且相比于其他民主国家（如斯堪的纳维亚国家），改革对部分民主国家（如美国）而言更为必要。第四，Fiorino主张向绿色增长的转型是可能的，当前已有所需的技术和政策解决方案。最根本的问题在于保证这些解决方案快速得到应用。谈及此，政治限制在其分析中突出显现：强大的既得利益者（如化石燃料工业）、短期利益思维和狭隘视野、艰难的跨期取舍、众多的否决点、反国家主义意识形态、无知和否认。
很难不同意这些假设或其内涵。无疑，Fiorino列举了大量有力的证据和有说服力的论据来支持他的观点。在这一过程中，他以一种平衡而慎重的方式概述并回应了许多对绿色增长的不同批评。此外，不同于许多对关于经济增长和生态限制间关系的辩论的贡献，Fiorino对生态治理问题给予了详细和适当的关注，并探讨了不同的治理模式如何影响政策决策和结果。虽然这部著作对美国及其环境法规与政策制定的起伏给予了特别关注——这是可以理解的——但它还包含了大量重要的比较材料。
然而，有几点值得注意。首先，Fiorino承认了全球经济生态可持续化转型中的挑战规模，且注意到例如将GDP增长与温室气体排放及其他生态危害脱钩的重要性。但这一任务在全球层面的重要性和紧迫性还未得到充分评估。可能不幸的是，在本书完成之前，政府间气候变化专门委员会(IPCC)关于全球变暖1.5℃目标的特别报告没有发布。根据这份报告，若欲将全球变暖限制在大致1.5℃以内，到2030年，全球需以2010年为基准减少45%的人为二氧化碳净排放量，并于2050年实现二氧化碳零排放。然而，当前全球二氧化碳排放量还在上升，保持在2.0℃的升温上限甚至也构成重大的技术挑战。此外就政治方面而言，几乎没有理由感到乐观。其次，尽管Fiorino用了一章的篇幅来讨论不平等和绿色增长的问题，向可持续发展的公正转型所需的政策措施——在全球和国家层次均是如此——只得到了不多的关注。最后，最近不同辖区对恢复性“循环经济”理念的关注在很大程度上被忽视了。
尽管如此，《有限地球上的美好生活》是一项了不起的成就，它值得被广泛阅读，对政策制定者而言尤其如此。
翻 译：郭瑞涵
校 对：郭见田
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编辑：焦 磊
一审：郭见田
二审：李璐雅